主持人     梁和平：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

去年6月份，张掖市顺利通过省级和国家两轮竞争性答辩，最终从36个申报城市中成功入选全国15个小微企业创业创新基地城市示范行列。为了让社会各界全面了解这方面情况，今天我们请来了张掖市委副书记、市长黄泽元先生，就张掖市实施创新驱动发展战略、创建全国小微企业创业创新基地城市示范、建设创新型城市工作情况及张掖市小微企业创业创新基地城市示范扶持优惠政策作介绍，并回答媒体记者提问。

参加今天新闻发布会的有，中央驻甘、境外驻甘、省市50多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博进行现场直播。

首先，请黄市长介绍有关情况。

2016年2月29日15:02:37

黄泽元：今天，我们与中央和省属新闻界的朋友相聚在省城兰州，举办张掖市全国小微企业创业创新基地城市示范新闻发布会，这是我们深入贯彻落实全省领导干部学习研讨班精神，加快推进创新驱动战略的实际举措。上午，省委、省政府召开了省直部门、高校、科研院所支持张掖“双创示范”工作座谈会，省委常委、副省长李荣灿出席会议并作重要讲话，省直相关厅局出席会议并签署了支持张掖“双创示范”的框架协议。这对我们深入推进“双创示范”城市建设是极大的鼓舞和巨大的鞭策。首先，我谨代表中共张掖市委、张掖市人民政府，对各位领导和媒体朋友在百忙之中莅临此次新闻发布会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

2015年6月，我市成功入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范行列，国家3年投入6亿元全力推动大众创业、万众创新试点城市建设。这饱含着国家五部委和省委、省政府对张掖的厚爱厚望和省直相关部门的大力支持，成为张掖推动大众创业、万众创新，依靠创新驱动加快发展的难得机遇。

我们深知，张掖虽拥有交通便利、农业发达、小微企业数量众多等诸多优势，但与同为示范单位的发达地区和省会城市相比，更有地处偏远、工业短腿、人才匮乏、要素市场发育不全、经济总体实力不强等更多的不足和天然的劣势。要承担起全国小微企业创业创新基地城市示范建设的重任，必须顺应大势、立足市情，审时度势、奋力而为。为此，市委、市政府在深入分析、科学论证的基础上，确定了实施“双创示范”的总体思路：坚持就业优先基本方向，突出改革创新根本动力，以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，使全社会创业创新成本最低、风险最小、成功机率最大，形成张掖创业创新的独特竞争优势，走出一条欠发达地区推进大众创业、万众创新的成功之路。

半年多来，我们全面贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求，按照市委、市政府提出的“四个先行”、“双轮驱动”和“发挥六大优势、实现六大突破”的总体工作思路，围绕经济新常态下欠发达地区小微企业创业创新发展的一系列重点难点问题，突出“创业创新基地建设、投资融资机制创新、公共服务体系完善、科技支撑与人才保障”四个示范重点，着力从强化组织推动、完善政策措施、推进机制创新、优化服务环境等方面进行探索实践，“双创示范”取得了阶段性成果。

2016年2月29日15:11:51

黄泽元：一、张掖具有建设“双创示范”城市的独特优势和良好基础

张掖素有“塞上江南”和“金张掖”之美称，全市总面积3.94万平方公里，辖一区五县，65个乡镇(街道)，130万人口，38个民族，其中裕固族是甘肃独有的少数民族。地理位置“居中四向”，是丝绸之路咽喉要道；文化厚重，是中国历史文化名城；环境优美，是西部重要的安全生产屏障；资源富集，是河西走廊的矿产宝库；农业发达，是国家级玉米制种基地。独特的地缘优势、资源优势、人文优势、发展优势和比较优势，决定了张掖在“丝绸之路经济带”建设中的核心地位。近年来，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省委经济工作会议精神，积极适应经济发展新常态，紧紧扭住“一带一路”建设重大机遇，坚定贯彻“五大发展理念”，围绕“四二”部署、实施“六六”战略，以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力，以实现更高发展质量和更好经济效益为中心，以转变发展方式和促进产业升级为主线，力促三次产业协同发展，经济社会保持了平稳健康发展的良好局面。2015年，全市实现生产总值376.6亿元，增长7.5%。完成固定资产投资312.8亿元，增长13.5%。实现社会消费品零售总额148亿元，增长9%。大口径财政收入、公共财政预算收入分别完成53亿元和24.1亿元，增长10.2%和11.3%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到19673元和10823元，增长10%和11.5%。

张掖建设全国小微企业创业创新基地示范城市具有良好的产业基础和优势条件。虽然工业一直制约加快发展的短板，但10000多家数量众多且富有活力的中小微企业活力倍增、生机无限，贡献了全市约一半的产值和就业。国家级经济技术开发区、民乐生态工业园区、农业改革综合试验区、高科技农业示范园区和5个省级工业园区，为建设小微企业创业创新基地提供了广阔空间。比较健全的公共服务体系以及3500多万亩未利用土地、3个院士工作站、6个省级重点实验室和工程技术中心、8家生产力促进中心，为小微企业搭建了生产供应、信息服务、成果转化、人才培养的优良平台。