过去的5年，世界经济格局深刻调整，我国步入转变经济发展方式、结构调整转型的关键历史时期。

就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。

面对复杂多变的国际国内形势，党中央、国务院高度重视就业工作，始终将促进经济发展和社会和谐作为重大责任，坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标。

5年来，一项项稳增长、惠民生的宏观政策陆续出台，为全力做好就业工作谋篇布局；一条条保就业、促创业的精细措施逐步落地，为民众尽享就业暖阳指路引航；一次次思当下、谋未来的探索步伐铿锵有力，为这个能够决定未来的大时代描画清晰底色。

面对挑战与机遇并存、压力与动力互生的新常态，人社部门始终将做好就业工作摆在首要位置，用不畏难、不惧险、不怕苦、不停步的实践和探索，生动诠释着新时代人社人的前行精神和民生情怀，为民众交出了一份满意答卷：

从2011年至2014年，全国城镇新增就业5119万，超额完成“十二五”预定的4500万人的目标任务，城镇登记失业率一直保持在4.1%左右，就业局势总体稳定，为稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险作出了重要贡献。

经济社会“稳定器”2012年初，《促进就业规划（2011-2015年）》出台。这是根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中华人民共和国就业促进法》制定的第一个促进就业的专项规划。

犹如彼岸灯标，《促进就业规划》为5年的就业工作指明了方向。

5年来，党中央、国务院坚持深入实施就业优先战略，把稳增长、保就业作为经济运行合理区间的下限。探索建立经济发展、产业结构调整与扩大就业良性互动机制，着力发展吸纳就业能力强的产业和企业，促进以创业带动就业，发展服务业促进就业，大力提高经济发展对就业的拉动能力。

这一系列措施立足当下，着眼未来。