山东职业学院信息公开实施细则

第一章 总 则

第一条 为了保障学院教师员工和其它社会组织或个人依法获取我院信息，提高学院工作的透明度，促进依法治校，推进民主办学，规范学校信息公开工作，根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》的有关规定，结合学院工作实际，特制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称信息，是指学院在教育教学、科学研究以及社会服务过程中产生、制作、获取的以一定形式记录、保存的信息，应当按照有关法律法规和本实施细则的规定及时、准确地公开。

第三条 本实施细则适用于学院的各职能部门、教学系部等部门（以下简称各部门）。

第四条 学院各部门应当建立健全信息发布协调机制。如发布的信息涉及其他部门，应当与其进行沟通、确认，保证发布的信息准确一致。

第五条 学院各部门公开的信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和校园安全稳定。

学院任何部门和个人发现不利于校园和社会稳定的虚假信息或者不完整信息的，应当及时向信息公开工作办公室反映，相关部门应当在其职责范围内及时发布准确信息予以澄清。

第二章 工作机构和职责

第六条 成立山东职业学院信息公开工作领导小组（以下简称领导小组）作为信息公开工作的领导机构。领导小组下设信息公开工作办公室、信息公开监督办公室。

第七条 领导小组由学院党委书记、院长任组长；党委副书记、纪委书记任副组长；其他成员由党委（学院）办公室、组织人事处、宣传统战部、教务处、学生处、招生就业处、工会、信息中心等部门领导组成。领导小组成员如有工作调整，由继任者接任。

第八条 信息公开工作办公室负责信息公开日常工作，其职责是：

（一）具体承办学院信息公开事宜；

（二）管理、协调、维护和更新学院公开信息；

（三）统一受理、协调处理、统一答复向本院提出的信息公开申请；

（四）组织编制学院的信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告，并报请领导小组批准；

（五）协调对拟公开的学院信息进行保密审查；

（六）组织学院信息公开工作的内部评议；

（七）促进学院各职能部门做好所负责的公开信息上报工作；

（八）承担与本学院信息公开有关的其他职责。

信息公开工作办公室设在党委（学院）办公室，主任由党委（学院）办公室主任兼任。

第九条 各职能部门领导是本部门信息公开工作负责人，应当依据本细则，结合自身实际，负责整理上传本部门负责公开的信息内容。

第十条 信息公开监督办公室负责监督检查学院信息公开工作，受理和处理对信息公开工作的投诉，对信息公开工作提出整改意见。

信息公开监督办公室设在学院纪委办公室（监察审计处），主任由纪委办公室主任（监察审计处处长）兼任。监督办公室成员由纪委办公室（监察审计处）、工会、团委等部门负责人以及师生代表组成。

具体职责是：

（一）负责信息公开工作开展情况的监督，组织学院信息公开工作的内部评议；

（二）定期检查学院信息公开工作，提出整改意见；检查信息公开事项是否真实，公开是否及时，程序是否规范；

（三）受理关于信息公开的举报、投诉，设立信息公开监督投诉电话和信箱。

第十一条 信息公开工作坚持公正、公平、方便、法治原则，做到程序规范、内容准确。

第十二条 信息公开工作应当依法处理好保障公众知情权与保守国家秘密、维护学院利益、尊重个人隐私或商业秘密之间的关系。公开信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和学院安全稳定。

第十三条 学院建立信息发布保密审查机制，所有信息必须通过信息公开保密审查后方可公开。信息公开办公室和各部门如发现不利于校园和社会稳定的虚假信息或者不完整信息，应当在各自职责范围内进行澄清，并及时发布准确信息。

第三章 公开的范围

第十四条 学院有关单位应当主动公开的信息内容包括：

（一）学院名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模，内部管理体制、机构设置、学院领导等基本情况；

（二）学院制定的各项规章制度；

（三）学院发展规划和年度工作计划；

（四）各层次、类型学历教育招生、考试与录取规定，学籍管理，学生申诉途径与处理程序，毕业生就业指导与服务情况等;

（五）学科与专业设置，重点学科建设情况等；

（六）学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请与管理规定等；

（七）干部任免，专业技术职务等级，岗位设置管理与聘用办法，教师争议解决办法等;

（八）收费的项目、依据、标准与投诉方式；

（九）财务、资产与财务管理制度，学院经费来源；

（十）重大疾病、自然灾害等突发事件的应急处理预案、处置情况，涉及学院的重大事件的调查和处理情况；

（十一）对外交流与中外合作办学情况，外籍教师与留学生的管理制度；

（十二）法律、法规和规章规定需要公开的其他事项。

第十五条 学院对下列信息不予公开：

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及商业秘密的；

（三）涉及个人隐私的；

（四）正在调查、讨论、审议、处理过程中的不确定信息；

（五）与查处违纪行为有关，公开后可能直接影响查处的；

（六）法律、法规和规章规定以及学院办学管理中不予公开或不宜立即公开的其他信息。

其中第（二）项、第（三）项所列的信息，经权利人同意公开或者学院认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。

第十六条 在一定时期内，涉及学院办学的重要事项，采取先院内公开，再向社会公开的方式；涉及办学的有关重要数据和资料，经学院信息公开工作领导小组审核同意后，再向社会公开。

第十七条 学院各部门公开信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的信息进行保密审查。学院对信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关部门确定。

第四章 公开的方式和程序

第十八条 学院主动公开的信息，采取符合其特点的以下一种或几种方式进行公开：

（一）学院网站；

（二）学院校报；

（三）新闻发布会和其它相关会议；

（四）院内广播；

（五）公告栏、电子屏幕；

（六）年鉴、会议纪要或简报；

（七）便于学院师生员工和其他有关组织或个人及时准确获得信息的其他形式。

第十九条 主动公开的信息，按照以下程序进行公开：

（一）经常性工作中需要定期公开的信息，学院授权信息拥有的部门公开；

（二）可能涉密的信息由信息拥有部门以书面形式报送学院信息公开工作监督小组进行保密审核。

第二十条 学院网站设置信息公开专栏，开设信息公开意见箱，并通过信息公开意见箱听取对学院信息公开工作的意见和建议。

第二十一条 学院信息公开办公室编制、公布学院信息公开指南和信息公开目录，并及时更新。

第二十二条 学院定期将学院基本的规章制度汇编成册，置于有关内部组织机构的办公地点、档案馆等场所，提供免费查阅。教务处、学生工作处等部门负责将与本部门相关的学生管理文件制度汇编成册，组织人事处负责将教师管理制度汇编成册，分别在新生和新聘教师报到时发放。必要时应组织新生和新聘教师学习和培训。

第二十三条 属于主动公开的信息或公开的信息内容发生变更的，信息主管部门应当在该信息形成后或自变更之日起20个工作日内予以公开。各职能部门决策事项需要征求教师、学生和学院其他工作人员意见的，公开征求意见的期限一般不少于10个工作日。法律、法规对信息内容公开的期限另有规定的，服从其规定。

第五章 信息公开申请程序

第二十四条 除规定的学院各部门主动公开的信息外，师生员工或者其他组织、个人还可以根据自身学习、科研、工作、生活等特殊需要，向学院申请获取相关信息。

申请人有证据证明学院提供的与自身相关的信息记录不准确的，有权要求学院予以更正；学院无权更正的，应当转送有权更正的部门处理，并告知申请人。

第二十五条 信息公开申请程序如下：

（一）师生员工或者其他组织、个人应向党委（学院）办公室提交申请；

（二）明确申请人的姓名、联系方式，申请公开信息的内容描述和形式要求；

（三）申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等个人信息的，必须出示有效身份证件或者证明文件。

第二十六条 对申请人的信息公开申请，学院授权党委（学院）办公室对申请人的信息公开申请，根据下列情况分别作出答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）不属于本院职责范围的或者该信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该信息拥有单位的，应当告知申请人该单位的名称、联系方式；

（四）申请公开的信息含有不应当公开的内容但能够区分处理的，应当告知申请人并提供可以公开的信息内容，对不予公开的部分，应当说明理由；

（五）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充；申请人逾期未补正的，视为放弃本次申请；

（六）同一申请人无正当理由重复向学院申请公开同一信息，学院已经作出答复且该信息未发生变化的，应当告知申请人，不再重复处理；

（七）学院根据实际情况作出的其他答复。

第二十七条 学院收到信息公开书面申请，能够当场答复的，应当予以当场答复。不能当场答复的，自收到申请之日起一般应在15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经过学院信息公开工作领导小组同意，并告知申请人，延长答复的期限最长一般不超过15个工作日。

申请公开的学院信息涉及第三方权益的，学院征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的期限内。

第二十八条 申请人向学院申请公开信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。学院有权将相关证明文件复印留存。

第二十九条 学院向申请人提供信息，除可以按照学院所在省级价格部门和财政部门规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。收取的费用应当纳入学院财务管理。学院各单位和个人不得通过其他组织、个人以有偿方式提供信息。

第六章 监督和保障

第三十条 学院信息公开工作接受上级主管部门的监督检查。学院信息公开工作领导小组、信息公开工作监督小组对学院信息公开的实施情况进行监督检查，监督检查应当有教师、学生和其它工作人员代表参加。

第三十一条党委（学院）办公室负责编制学院信息公开工作年度报告，并按有关规定报送上级主管部门。信息公开工作年度报告应当包括下列内容：

（一）主动公开信息的情况；

（二）依申请公开信息和不予公开信息的情况；

（三）信息公开的收费情况；

（四）因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

（五）信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

（六）其他需要报告的事项。

第三十二条 学院师生员工和其他有关组织或个人认为学院或有关单位未按照本细则履行信息公开义务的，可以向学院信息公开工作领导小组或信息公开监督办公室举报。收到举报的信息公开工作机构应当及时处理，并以适当方式向举报人告知处理结果。学院师生员工和其他有关组织或个人认为学院不依法履行学院信息公开义务的，还可以向上级主管部门举报。

第三十三条 学院有关单位或者个人违反有关法律、法规或者本实施细则规定，有下列情形之一的，由学院纪委办公室（监察审计处）责令改正；情节严重的予以通报批评，对直接负责的部门领导和其他直接责任人员依据有关规定给予处分：

（一）不依法履行信息公开义务的；

（二）不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和目录的；

（三）公开不应当公开的信息的；

（四）在信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的；

（五）违反规定收取费用的；

（六）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的；

（七）违反有关法律法规和本实施细则规定的其他行为的。

第三十四条 学院应当将开展信息公开工作所需经费纳入学院年度预算，为学院信息公开工作提供经费保障。

第七章 附 则

第三十五条 实施细则由党委（学院）办公室负责解释，自公布之日起施行。